Mittwoch, Januar 19, 2022

Auf dem Weg in die Katastrophe? Die USA und Russland verhärten ihre Positionen in den Verhandlungen


Das Scheitern der diplomatischen Treffen in der vergangenen Woche bei der Lösung der eskalierenden Spannungen über die Ukraine hat Russland, die Vereinigten Staaten und ihre europäischen Verbündeten auf Neuland nach dem Kalten Krieg gedrängt und wichtige Akteure vor große Herausforderungen gestellt, um eine direkte und möglicherweise katastrophale Konfrontation zu vermeiden.

Im Gegensatz zu früheren Meinungsverschiedenheiten, die seit dem Zusammenbruch der Sowjetunion entstanden sind, bergen die aktuelle Krise in der Ukraine und die scheinbar unüberwindbaren Differenzen zwischen Washington und Moskau reale Risiken zermürbender Wirtschaftskriege und militärischer Konflikte, die durch die Gefahren von Fehleinschätzungen und -konflikten noch verschärft werden Überreaktion.

Für die USA und ihre NATO und andere europäische Verbündete wird nichts weniger als ein massiver Abzug der rund 100.000 russischen Truppen, die jetzt nahe der ukrainischen Grenze stationiert sind, die Absicht des russischen Präsidenten Wladimir Putin beweisen, in gutem Glauben zu handeln. Für die Russen ist die völlige Weigerung des Westens, ein Verbot der NATO-Erweiterung und des Truppenabzugs aus Osteuropa in Betracht zu ziehen, ein Beweis für seine Illoyalität.

Mögliche Zugeständnisse werden durch die Tatsache erschwert, dass weder Putin noch Präsident Joe Biden den Eindruck erwecken wollen, dass sie sich von einem in- oder ausländischen Publikum zurückziehen.

Die Weigerung beider Seiten, von den als unrealistisch und maximalistisch empfundenen Forderungen abzuweichen, hat die Aussichten auf Diplomatie in der Schwebe gelassen, da die USA und ihre Verbündeten Russland beschuldigen, ohne legitimen Grund Spannungen zu schüren, und die Russen beschweren sich erneut, dass die Amerikaner dies tun die Aggressoren.

Einige glauben, dass die Situation noch schlimmer werden muss, bevor die Sackgasse durchbrochen werden kann.

„Die Kluft in der Wahrnehmung ist so groß, dass eine neue und gefährliche Eskalation notwendig sein könnte, damit die Parteien ihre Fantasie öffnen und Vereinbarungen anstreben“, sagte Fjodor Lukjanow, der Vorsitzende des in Moskau ansässigen Rates für Außen- und Verteidigungspolitik Kommentar.

Westlichen Analysten scheint es eine Situation zu sein, in der Putin Kompromisse eingehen muss, um Konflikte zu vermeiden. Manche glauben, dass Putins Fokus auf die Nato, die jahrelang mit Fragen zu ihrer Relevanz gekämpft hat, dem Bündnis neues Leben eingehaucht hat.

„Dies ist eine äußerst unsichere und angespannte Zeit, in der es keinen offensichtlichen Ausweg gibt, es sei denn, Putin zieht ab“, sagte Jeff Rathke, Europaexperte und ehemaliger US-Diplomat, der derzeit das American Institute for Contemporary German Studies an der Johns Hopkins University leitet.

„Er ist in einen Rausch geraten, der nur schwer wieder loszuwerden sein wird, wenn er nicht die von ihm behauptete grundlegende Neugestaltung der europäischen Sicherheitsarchitektur bekommt. Er hat gezeigt, dass er bereit ist, sich über die Androhung militärischer Massengewalt lustig zu machen, um dies zu erreichen, und er hat sicherlich die Aufmerksamkeit aller auf sich gezogen, aber er hat niemanden umgestimmt“, sagte Rathke.

US-Beamte von Biden, Außenminister Antony Blinken und der nationale Sicherheitsberater Jake Sullivan von Chefunterhändlerin Wendy Sherman sagten, Russland stehe vor einer „starren Wahl“. Deeskalieren oder mit Strafsanktionen und dem Gegenteil von dem, was sie will, konfrontiert werden: eine größere NATO-Präsenz in Osteuropa und eine besser bewaffnete Ukraine.

Aber in Russland sagen Beamte, der Schuh sei auf der anderen Seite. Sie haben ihre Forderungen als „absoluten Imperativ“ bezeichnet und argumentiert, dass das Versäumnis des Westens, ihnen nachzukommen, Diskussionen über andere Themen irrelevant macht.

Außenminister Sergej Lawrow sagte am Freitag, Russland versuche seit Jahren erfolglos, die USA und ihre Verbündeten davon zu überzeugen, Gespräche über die Nichtstationierung von Mittelstreckenraketen in Europa, Beschränkungen von Kriegsspielen und Regeln zur Verhinderung gefährlich enger Begegnungen zwischen ihnen aufzunehmen russische und alliierte Kriegsschiffe und Flugzeuge, bis sich die USA und die NATO darauf geeinigt haben, diese Fragen diese Woche zu erörtern.

Er führte die Änderung des Ansatzes auf den Wunsch der USA zurück, die Aufmerksamkeit von Russlands Hauptforderungen abzulenken, und fügte hinzu, dass Moskau sich auf die Nichterweiterung der NATO konzentrieren werde. Und er bestand darauf, dass die USA die Position in Gesprächen formulieren, während andere Verbündete einfach auf ihren Befehl hin marschieren.

„Ehrlich gesagt versteht jeder, dass die Aussicht auf eine Einigung von den USA abhängt“, sagte Lawrow. Er sagte, alles, was die USA über die Notwendigkeit sagen, Verbündete in Verhandlungen zu konsultieren, seien „nur Ausreden und Versuche, den Prozess zu verlängern“.

Also der Stillstand.

Der Ansatz des Westens bestand darin, „so viel diplomatische Anstrengung wie möglich zu unternehmen, um zu deeskalieren“, sagte Andrew Weiss, Vizepräsident für Studien am Carnegie Endowment for International Peace, wo er die Forschung in Washington und Moskau zu Russland und Eurasien beaufsichtigt.

„Das Problem, das wir haben, ist, dass die Russen es ernst meinen, und sie haben uns 2014 und 2008 in einer Reihe von Fällen gezeigt, dass sie bereit sind, in den Krieg zu ziehen, um diese Dinge zu bekommen, und wir nicht“, sagte er das ist die Herausforderung.“

Russlands harte und kompromisslose Haltung hat einige zu der Annahme veranlasst, dass Moskau die Messlatte nur höher legen wird, wenn es von den USA und der NATO das erhalten hat, was alle Seiten erwarten, nämlich eine formelle, schriftliche Weigerung, seinen Forderungen nachzukommen.

Tatsächlich schlug Russlands Chefunterhändler bei den Gesprächen, der stellvertretende Außenminister Sergej Rjabkow, am Donnerstag vor, dass Moskau auf Ablehnungen reagieren könnte, indem es die Angelegenheit außerhalb Europas durch die mögliche Entsendung von Truppen nach Kuba und Venezuela eskaliert. Die USA haben einen solchen Vorschlag als „Gepolter“ bezeichnet und erklärt, sie würden entschlossen reagieren, wenn es dazu käme.

„Das Ausbleiben einer diplomatischen Lösung führt logischerweise zu einer weiteren Verschärfung der Krise“, schrieb Dmitri Trenin, der Leiter des Carnegie Moscow Center, in einer Online-Analyse.

Trenin sagte voraus, dass eine Reihe von „militärisch-technischen Maßnahmen“, die Russland ergreifen würde, wenn der Westen seine Forderungen ablehnt, „ein breites Spektrum von Schritten umfassen könnte … von der Stationierung neuer Waffensysteme in verschiedenen Regionen bis hin zu viel stärkeren militärischen Beziehungen zu Weißrussland und engere Abstimmung mit chinesischen Partnern.“

Dennoch besteht die Gefahr, dass Putin, indem er seinen Zorn auf die Nato richtet, unbeabsichtigt seine Hand gestärkt hat, insbesondere bei seinen neueren Mitgliedern wie den baltischen Staaten, Ungarn, Polen und der Tschechischen Republik.

„Von den Ländern, die seit dem Kalten Krieg der Nato beigetreten sind, kann man sicherlich sagen, dass die Nato für sie heute relevanter ist als noch vor einem Jahr oder 2014“, sagte Rathke. „Jeder, der dachte, die NATO sei für die europäische Sicherheit nicht mehr relevant, hat in den letzten Monaten eine Lektion gelernt, und es wird nur noch schlimmer.“

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Isachenkov berichtete aus Moskau. Lorne Cook in Brüssel hat zu diesem Bericht beigetragen.

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